LA REGIONALIZACION

SOBRE LA REGIONALIZACION


O nos constituimos en una organización de avanzada y revolucionaria, que junto al pueblo, construye su futuro o somos una organización tradicional que solo se limita a participar en cada proceso electoral.


Para lograr, tener, construir una efectiva descentralización democrática, es fundamental estar claro, NUESTRO OBJETIVO es forjar un Estado Federal con autonomía ejecutiva, legislativa y jurídica, estamos hablando también, del sistema de educación, salud, servicios energéticos, minerales, vivienda, la propia policía, las FFAA con funciones puntuales y de especialización, el manejo de los beneficios económicos de la explotación de sus recursos naturales, la administración de justicia descentralizada.

Es decir, empezar la propuesta de un desarrollo nacional, que contraponiéndose al centralismo limeño, busque la viabilidad a través de desarrollos económicos locales. Establezca su estatuto Federal, sus capitales de Estado (política, administrativa, judicial, militar, etc.), y de las autonomías (Quechua, Aymará, Amazónica -Unidades de poder regional, con poder político y gobernadores elegidos-), su cámara de representantes (parlamento Federal).

Se trata de reinventar el Estado en forma seria, eficiente y efectiva, en un conjunto de administraciones públicas que fortalezcan la planificación democrática y participativa que permitan consolidar la institucionalización de la revolución democrática del pueblo peruano contra la oligarquía del campo y la ciudad, que se desarrollo durante casi todo el siglo pasado, que se actúe como democracia participativa no meramente representativa, se trata de resolver los temas sustanciales de los que depende el desarrollo, que son siempre elementos de innovación productiva, tecnológica y organizacional.

Un Estado Federal, para tener un efectivo desarrollo, requiere de una infraestructura física, que estimule el desarrollo de un territorio, la infraestructura sólo produce equipamiento del territorio y por lo tanto su capacidad de atracción, la infraestructura debe de caracterizarse por su indivisibilidad, la inamovilidad, la insustitubilidad, y la polivalencia aspectos que definen a todo recurso público, además de ellas tiene otras tres características intrínsecas básicas: la durabilidad, la existencia de un umbral mínimo de eficiencia y la complementariedad e interdependencia. En este marco las tipologías usuales de infraestructura distinguen seis TIPOS de infraestructura técnica y siete de infraestructura social, que deben de construirse, consolidarse:

1- Transporte (Red viaria, ferrocarriles, aeropuertos, puertos, transporte urbano)
2- Telecomunicaciones (Teléfono - telex - fax, servicios de telecomunicaciones, centros informáticos)
3- Abastecimiento Energético (Electricidad - redes/estaciones- Gasoductos y oleoductos, centrales térmicas y nucleares, otras fuentes de energía)
4- Abastecimiento de agua (Ríos y canales, distribución de agua -diques-, regadíos y sistemas de drenaje, alcantarillado)
5- Industriales (Suelo industrial)
6- Medio Ambiente (Tratamiento de aguas, protección costera, protección del suelo, servicios de recogida y reciclaje de desechos)
7- Educación (Escuelas e Institutos, Universidades, Centros de información, Centros de formación profesional)
8- Salud y sanidad (Hospitales, red de asistencia primaria, centros de rehabilitación)
9- Servicios urbanos colectivos (Protección civil, conservación patrimonial, cultura, parques, servicios de justicia y seguridad ciudadana)
10- Deporte y turismo (Equipamiento deportivo y turístico)
11- Servicios sociales ( Vivienda social, servicios de bienestar social, guarderías y centros infantiles, centros de la tercera edad, servicio de acogida para marginados)
12- Cultura (Museos, teatros, cines, bibliotecas, centros de conferencia, centros de ocio y cultura)
13- Medio ambiente natural (parques naturales, playas, bosques, lagos, ríos).

Como se indicó la dotación de infraestructura equipa el territorio y modifica su potencial de atracción de inversiones. A ello se debe de agregar las condiciones de éxito competitivo (La infraestructura de comunicaciones, la accesibilidad y la estructura y tamaño del sistema de centros urbanos - todos estos elementos forman parte del "ordenamiento territorial", y resultan decisivas)

Igualmente importante es tener claridad en el sentido de que la infraestructura y los flujos financieros configuran ambos los RECURSOS MATERIALES de una región o macroregión, a los cuales se agregan los RECURSOS HUMANOS, (calidad, dotación de conocimientos y habilidades, flexibilidad, pertinencia regional; no chauvinismo local), los recursos psicosociales (corresponden al imaginario colectivo y a las conductas sociales, tales como la autoconfianza colectiva, la voluntad colectiva, la perseverancia, la consensualidad, la solidaridad, etc.), y los RECURSOS COGNITIVOS, (de importancia crucial en la medida en que la transformación de información en conocimiento se convierte en la principal "función de producción" de la sociedad. Tiene que ver, primeramente, con el propio conocimiento científico de la realidad regional, con la capacidad de producir conocimiento a partir de la información, con el dominio de la tecnología, con la capacidad de interpretar el "entorno" -nacional e internacional- y con la capacidad de aprender de él mismo), donde las universidades tendrán un papel vital previa reestructuración y modernización en función de los intereses del Estado Federal, a construirse en base a la unidad de lasa nacionalidades Quechua-Aymará-Amazónico.

No se trata entonces de "gradualismo, tutelajes", que el gobierno otorgue a una dirigencia regional "electa, los poderes omnímodos de la noche a la mañana", no se soluciona el problema (concretización de una democracia representativa), porque se trata de la acción mancomunada del conjunto del pueblo, por que el proceso es de alta complejidad, y esta lejos de los caprichos de caciques y cálculos politiqueros, se necesita gestar un plan de desarrollo regional, con “políticas de Estado Federal”, que considere a los diez departamentos del sur, que considere lo que expresamos líneas arriba, además considere el peligro real, latente de una agresión militar chilena, en estas circunstancias los que defenderán el territorio definitivamente serán las nacionalidades asentadas en esta parte del país, por ello indicamos, la regionalización, descentralización en los actuales tiempos se configura como un paradigma de la complejidad, por cuanto se constata que, el conocimiento acumulado sobre la causalidad del desarrollo regional, se torna obsoleto en el nuevo ambiente caracterizado por la apertura externa de las economías, el nuevo e incrementado papel de la sociedad civil y del mercado, en estas circunstancias; somos un Estado Federal o somos una eterna región o macro región sujeta a los intereses centralistas limeños.
El proceso eleccionario regional anterior, por lo mismo se constituye en una derrota del pueblo, un fracaso del conjunto de partidos políticos tradicionales, que sobrepusieron sus mezquinos intereses, personales, partidarios, y desbrozaron un doble discurso y practica, propio de oportunistas, la historia registra estas traiciones, si no lo recordamos volveremos a caer en ellas.